打借条借公款是否是挪用公款行为

打借条借公款是否属于挪用公款行为不能一概而论，需结合具体情形判断。若行为人利用职务便利，未经合法审批，擅自以打借条形式将公款供个人使用，用于非法活动，或数额较大用于营利活动，或数额较大且超过三个月未还，即便有借条，也构成挪用公款罪，借条无法掩盖未经正当程序动用公款的事实。而经过单位合法审批程序，借款用于单位事务等合理用途的，则不属于挪用公款。

为准确判断并避免此类问题，可采取以下措施：一是严格规范借款审批程序，明确各环节要求和责任；二是加强对借款用途的监管，确保用于合理合规事项；三是定期审查借款还款情况，及时发现并处理异常。
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法律分析：
（1）若行为人利用职务便利，在未经合法审批的情况下，以打借条形式把公款供个人使用，且进行非法活动，或者数额较大用于营利活动，亦或是数额较大且超过三个月未还，即便有借条，也构成挪用公款罪。因为挪用公款的本质是未经合法批准动用公款归个人使用，借条无法掩盖其未走正当程序的事实。
（2）要是经过单位合法审批程序，并且借款用途是单位事务等合理情况，那么就不属于挪用公款行为。在实践中，判断是否为挪用公款，需要结合借款程序、用途、还款情况等因素综合考量。

提醒：
个人借款需严格遵循单位审批程序，避免擅自使用公款。情况复杂时建议咨询以明确法律责任。
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（一）对于个人而言，若需使用公款，应严格按照单位合法审批程序进行借款，确保借款用途为单位事务等合理情况，并及时还款，避免被认定为挪用公款。
（二）单位要完善公款使用审批制度，明确流程和标准，加强对借款行为的监管，定期审查借款用途和还款情况。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
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1.打借条借公款是否算挪用公款，要具体分析。若利用职务之便，未审批就打借条把公款供个人用，用于非法活动，或数额大用于营利，或数额大超三月未还，即便有借条也算挪用公款罪。

2.挪用公款是未经批准动用公款归个人，借条掩盖不了程序不合法。若经单位合法审批，且用于单位事务等合理用途，就不算挪用。

3.实践中判断是否挪用，要结合借款程序、用途和还款情况等综合考量。
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结论：
打借条借公款是否属于挪用公款行为，需具体分析，未经合法审批擅自打借条供个人使用符合特定情形构成挪用公款罪，经合法审批用于单位事务等合理情况则不属于。
法律解析：
挪用公款罪是指未经合法批准动用公款归个人使用。若行为人利用职务便利，未获合法审批，以打借条形式将公款供个人用于非法活动，或数额较大用于营利活动，或数额较大且超过三个月未还，即便有借条也构成该罪，借条无法掩盖其未经正当程序的事实。反之，若经过单位合法审批程序，且借款用于单位事务等合理用途，就不属于挪用公款行为。实践中，判断是否挪用公款要综合借款程序、用途、还款情况等因素。若您在这方面有疑问，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。